Задачи и функции министерства
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана
1. Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана (далее – Министерство) является центральным органом исполнительной власти, реализующим единую государственную политику в области охраны здоровья граждан, оказания психиатрической помощи, оказания психологических услуг, донорства и лекарственного обеспечения.
2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Туркменистана, законами Туркменистана, указами Президента Туркменистана, постановлениями Палат Национального Совета Туркменистана, постановлениями Кабинета Министров Туркменистана, другими нормативно-правовыми актами Туркменистана, международными договорами Туркменистана и настоящим Положением.
3. В своей деятельности Министерство подчиняется Президенту Туркменистана и Кабинету Министров Туркменистана.
4. Основные задачи Министерства:
1) реализация единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, оказания психиатрической помощи, оказания психологических услуг, донорства и лекарственного обеспечения;
2) реализация государственных программ в сфере здравоохранения;
3) принятие регулирующих законов в пределах своих полномочий;
4) контроль исполнения нормативного законодательства в пределах своих полномочий;
5) совершенствование организации, управления и финансирования здравоохранения;
6) организация и реализация эффективных профилактических мероприятий;
7) Обеспечение населения общедоступной, качественной и высококвалифицированной медицинской помощью;
8) обеспечение граждан бесплатной медицинской помощью, медицинскими услугами в гарантированном государством объеме;
9) развитие и совершенствование системы государственного добровольного медицинского страхования граждан;
10) оказание платных медицинских услуг гражданам;
11) развитие и совершенствование принципа семейной медицины;
12) осуществлять функции уполномоченного органа в части охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий употребления табачных изделий;
13) осуществление комплексных мер по предотвращению вредного воздействия алкоголя, контролю ввоза в Туркменистан безопасной и качественной алкогольной продукции, мониторингу и оценке эффективности мер, направленных на предотвращение вредного воздействия алкоголя, снижение потребления алкогольной продукции, пропаганда здорового образа жизни;
14) координация работы по реализации государственной политики в области санаторно-курортной работы;
15) ведение государственной регистрации санаторно-курортного фонда Туркменистана и государственного перечня санаториев, в том числе природных зон оздоровительного назначения и санаторных учреждений;
16) контроль охраны природных лечебных ресурсов и санаториев Туркменистана и их регулярного использования;
17) координация работы психиатрических учреждений, контроль их деятельности;
18) организация медицинской, медикосоциальной и психиатрической экспертизы, медицинского осмотра, медико-психиатрической освидетельствования в государственных учреждениях здравоохранения;
19) оценка качества, обоснованности и эффективности мер при оказании психиатрической помощи;
20) оказание методического руководства по вопросам психологического обслуживания;
21) разрешение клинических испытаний лекарственных средств;
22) организация обеспечения государственных учреждений здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, химико-химической продукцией;
23) контроль обеспечения населения безопасными, качественными и эффективными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
24) в случае установления факта несоответствия лекарственных средств требованиям, предъявляемым к производству (изготовлению) и реализации (отпуску) продукции медицинского назначения, временно приостановить их производство (изготовление) и реализацию (отпуск);
25) развитие промышленности фармацевтических препаратов и продукции медицинского назначения;
26) обеспечение санитарно-эпидемиологической работы;
27) подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских работников;
28) разработка плана подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников;
29) обеспечение профессиональной аттестации медицинских работников;
30) осуществление лицензионной деятельности в соответствии с законодательством;
31) обеспечение развития материально-технической и информационной базы подведомственных ему учреждений здравоохранения.
5. В соответствии с возложенными задачами Министерство:
1) реализует единую государственную политику в области охраны здоровья граждан, оказания психиатрической помощи, оказания психологических услуг, донорства и лекарственного обеспечения;
2) реализует государственные программы в сфере здравоохранения;
3) принимает регулирующие законы в пределах своих полномочий;
4) контролирует исполнение нормативного законодательства в пределах своих полномочий;
5) улучшает организацию, управление и финансирование здравоохранения;
6) организует и осуществляет эффективные профилактические меры;
7) обеспечивает населению общедоступную, качественную и высококвалифицированную медицинскую помощь;
8) обеспечивает граждан бесплатной медицинской помощью, медицинскими услугами в гарантированном государством объеме;
9) развивает и совершенствует систему государственного добровольного медицинского страхования граждан;
10) оказывает платную медицинскую помощь гражданам;
11) оказывает гражданам первую медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь, неотложную помощь, паллиативную помощь, в том числе с использованием телемедицины;
12) развивает и совершенствует принципы семейной медицины;
13) оказывает медицинские услуги населению по принципу семейной медицины;
14) оказывает медицинские услуги и уход гражданам в учреждениях здравоохранения, а также организует финансовое обеспечение этих учреждений;
15) оказывает медицинскую помощь (услуги) в области ортопедии и зубопротезирования;
16) в соответствии с законодательством Туркменистана оказывает медицинскую и социальную помощь лицам с инвалидностью, в том числе несовершеннолетним с инвалидностью и лицам с инвалидностью с детства, осуществляет их реабилитацию;
17) обеспечивает ведение баз данных в области охраны здоровья граждан, в том числе соблюдение конфиденциальности содержащихся в них персональных данных в соответствии с законодательством Туркменистана;
18) осуществляет функции уполномоченного органа в области охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий употребления табачных изделий;
19) реализует комплексные меры по предотвращению вредного воздействия алкоголя, контролирует ввоз в Туркменистан безопасной и качественной алкогольной продукции, контролирует и оценивает эффективность мер, направленных на предотвращение вредного воздействия алкоголя, сокращение употребления алкогольной продукции, пропаганду здорового образа жизни;
20) разрабатывает меры по дальнейшему снижению смертности населения, в том числе детской и материнской смертности, а также более распространенных заболеваний, в том числе инфекционных и неинфекционных, алкоголизма и курения;
21) координирует работу по реализации государственной политики в области санаторно-курортной работы;
22) осуществляет государственную регистрацию санаторно-курортного фонда Туркменистана и государственный перечень санаториев, в том числе природных зон оздоровительного назначения и санаторных учреждений;
23) контролирует охрану природных лечебных ресурсов и санаториев Туркменистана и их рациональное использование;
24) координирует работу психиатрических учреждений, контролирует их деятельность;
25) организует медицинскую, медикосоциальную и психиатрическую экспертизу, медицинский осмотр, медико-психиатрическое освидетельствование в государственных учреждениях здравоохранения;
26) оценивает качество, обоснованность и эффективность мер при оказании психиатрической помощи;
27) осуществляет методическое руководство по вопросам оказания психологических услуг;
28) разрешает клинические испытания лекарственных средств;
29) определяет перечень видов основных наркотических средств, используемых в стране;
30) осуществляет государственную регистрацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
31) организует обеспечение учреждений здравоохранения населения лекарственными средствами, иммунобиологическими средствами, дезинфицирующими средствами, в том числе другими специальными средствами профилактики инфекционных заболеваний, изделиями медицинского назначения, химией и химической продукцией;
32) контролирует обеспечение населения безопасными, качественными и эффективными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения;
33) независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности осуществляет в установленном порядке контроль над работой аптечных учреждений;
34) в случае установления факта несоответствия лекарственных средств требованиям, предъявляемым к производству (изготовлению) и реализации (отпуску) продукции медицинского назначения, временно приостанавливается их производство (изготовление) и распространение (отпуск);
35) развивает индустрию фармацевтических препаратов и изделий медицинского назначения;
36) экспортирует лекарственные средства и изделия медицинского назначения, производимые предприятиями фармацевтической отрасли в соответствии с законодательством;
37) централизует и организует закупку лекарственных средств для нужд населения и учреждений здравоохранения;
38) обеспечивает санитарно-эпидемиологическую работу;
39) обеспечивает санитарную охрану территории Туркменистана, меры по предотвращению заражения и других заболеваний, осуществляет государственный санитарно-эпидемиологический контроль, профилактические мероприятия по обеспечению благоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки;
40) обеспечивает выдачу санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии продукции, которая может быть опасна для здоровья человека, санитарным нормам, правилам и нормам гигиены;
41) проводит лабораторные испытания и сертификацию табачной продукции совместно с Главной государственной службой «Туркменстандартлары»;
42) осуществляет лицензионную деятельность в соответствии с законодательством;
43) осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников;
44) разрабатывает план подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских работников;
45) осуществляет профессиональную аттестацию медицинских работников в соответствии с законодательством;
46) в соответствии с законодательством принимает на работу специалистов ведущих учреждений здравоохранения зарубежных стран и направляет туркменских специалистов в зарубежные страны для повышения квалификации;
47) обеспечивает развитие медицинской науки, организацию и проведение научных исследований в области охраны здоровья граждан;
48) определяет направление развития электронной системы здравоохранения;
49) внедряет системы цифрового медицинского и электронного документооборота и современные мультимедийные технологии в учреждениях здравоохранения, обеспечивает защиту и безопасность данных в пределах своих полномочий;
50) обеспечивает работу электронных информационных и коммуникационных систем в сфере охраны здоровья граждан, а также организацию их использования физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством Туркменистана;
51) совершенствует систему статистики здравоохранения Туркменистана в соответствии с международными стандартами;
52) проводит разъяснительные работы среди населения о методах профилактики и лечения заболеваний, пропагандирует и внедряет здоровый образ жизни;
53) обеспечивает своевременное рассмотрение обращений граждан и принимает меры по устранению выявленных недостатков;
54) координирует работу подведомственных ему учреждений здравоохранения, образовательных учреждений и предприятий фармацевтической промышленности, а также работу других министерств и ведомств в сфере охраны здоровья населения;
55) обеспечивает развитие материально-технической базы подведомственных учреждений здравоохранения;
56) руководит строительством зданий и сооружений подведомственных ему учреждений здравоохранения, их целевым использованием, ремонтными работами, а также их инженерным обеспечением;
57) готовит рекомендации по целесообразности реализации объектов здравоохранения и других проектов с участием иностранных инвесторов;
58) осуществляет международное сотрудничество и внешнеэкономическую деятельность, связанную с возложенными на него задачами;
59) реализует деятельность по улучшению жилищных условий медицинских работников;
60) осуществляет иную деятельность в пределах своих полномочий.
6. Министерство имеет право:
1) создавать, реорганизовывать и ликвидировать подконтрольные ему учреждения в установленном порядке;
2) участвовать в разработке проектов нормативно-правовых актов;
3) разработать и реализовать меры по социальной защите работников здравоохранения во взаимодействии с профильными министерствами, ведомственными управлениями и общественными организациями;
4) совместно с соответствующими министерствами и ведомственными органами управления разрабатывать государственные нормативы финансового и материального обеспечения учреждений здравоохранения;
5) запрашивать и получать информацию от министерств, ведомственных органов управления, предприятий, учреждений и организаций независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности, предоставлять информацию, необходимую для реализации возложенных на министерство задач.
7. Министерство возглавляет министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом Туркменистана.
8. Министр имеет двух заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности Президентом Туркменистана, в том числе заместитель министра по организации лечебно-профилактической помощи, заместитель министра – руководитель Государственной службы по санитарии и борьбе с распространением заболеваний.
9. Генеральный директор Дирекции международных центров здоровья, генеральный директор Дирекции центров инфекционных заболеваний и директор Консультационно-медицинского центра имени С.А. Ниязова назначаются и освобождаются от должности Президентом Туркменистана.
10. Министр:
1) руководит работой Министерства и несет персональную ответственность перед Президентом Туркменистана и Кабинетом Министров Туркменистана за выполнение возложенных на Министерство обязанностей и реализацию его деятельности;
2) распределяет обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений центрального аппарата Министерства, определяет уровень их ответственности по порученной сфере работы, а также регулирует трудовые отношения с работниками Министерства в соответствии с трудовым законодательством Туркменистана;
3) самостоятельно принимает решения по вопросам, связанным с деятельностью Министерства;
4) налаживает взаимодействие с другими министерствами и ведомственными органами управления по вопросам, отнесенным к полномочиям Министерства;
5) утверждает уставы подведомственных ему учреждений;
6) координирует работу подведомственных учреждений;
7) назначает и освобождает от должности работников центрального аппарата Министерства, а также руководителей подведомственных им учреждений и предприятий в установленном порядке;
8) применяет меры стимулирования и дисциплинарной ответственности к работникам центрального аппарата Министерства и руководителям подконтрольных ему предприятий, а также выдвигает отличившихся сотрудников на получение государственных наград;
9) подписывает принимаемые Министерством правовые акты, в том числе нормативные акты, и контролирует их исполнение;
10) отменяет приказы руководителей подконтрольных ему учреждений и предприятий, противоречащие законодательству Туркменистана;
11) утверждает штатное расписание центрального аппарата Министерства в установленном порядке;
12) осуществляет иную деятельность в пределах своих полномочий.
11. Структура центрального аппарата Министерства и штатная численность утверждаются Президентом Туркменистана.
12. Министерство является юридическим лицом и имеет обособленное имущество, печать с Государственным флагом Туркменистана и своим наименованием, штампы, бланки, а также расчетные, валютные и другие счета в банковских учреждениях Туркменистана.
13. Расходы, связанные с содержанием центрального аппарата Министерства, финансируются за счет средств Государственного бюджета Туркменистана.
14. Министерство реорганизуется и упраздняется в соответствии с законодательством Туркменистана.
Утверждено постановлением Президента Туркменистана
«О вопросах Министерства здравоохранения и медицинской
промышленности Туркменистана» № 2230 от 16 апреля 2021 года
